Микола Сварник
для НШ-УВ
Доповідь Романа Ващука 21 квітня 2023 року в рамках засідання торонтонського відділу НТШ була давно очікуваною. Адже його призначення на посаду українського бізнес-омбудсмена викликало загальне зацікавлення. По-перше, всі знають його як Повноважного посла Канади в Україні, знають його погляди на те, як помагати і як не помагати Україні (відео доповіді можна знайти тут https://www.youtube.com/watch?v=wQvmNak7GVA, а конспект – тут: https://texty.org.ua/articles/102336/sho-bulo-ne-tak-z-zahidnoyu-pidtrymkoyu-reform-v-ukrayini-i-chomu-ce-zakinchylos-zelenskym-lekciya-kolyshnoho-posla-kanady-romana-vashuka/). І взагалі, Роман Ващук має цікаві спостереження, цікаві думки і цікавий власний досвід з дипломатичної роботи в Україні. А вміння викладати цей досвід і ці думки просто і з гумором робило цю очікувану доповідь тим більш сподіваною.
Голова НТШ Марта Дичок та доповідач Роман Ващук
Одразу зауважу, що адміністрації Old Mill, де традиційно відбувалось засідання НТШ, перед самим початком доповіді довелось доставляти крісла через більшу ніж сподівано кількість слухачів. Ну, і доповідь Романа Ващука не розчарувала. І хоча доповідач представив свої думки в науковому форматі, зі вступною історією терміна «омбудсмен», його тези були чітко сформульовані, доступно викладені і гарно сприйняті публікою.
Він почав від своєї попередньої доповіді (згаданої на початку), сказавши, що вона якраз і лежала в зародку його теперішньої «кар’єри» бізнес-омбудсмена. Так це чи ні, можна спитатись членів комісії, яка відбирала кандидатури на цю посаду, але пп. Дарії Даревич та Марті Дичок, я думаю, було приємно почути про причетність НТШ до цієї справи.
Далі Роман Ващук розповів трохи про історію омбудсменства взагалі і цієї конкретно української інституції та яку вона має структуру, звідки фінансується і які має завдання. Він сам є третім з черги бізнес-омбудсменом після Альґірдаса Шемети і Марціна Свєнціцького і є на посаді з 1 січня 2022 року. Виконувати завдання щодо представництва і захисту інтересів бізнесу у державних органах помагає Рада бізнес-омбудсмена. Ця команда покликана забезпечити прозоре ведення бізнесу в Україні. І, як із цифрами та фактами показав Роман Ващук, ця структура реально діє і дає не лише моральний та юридичний, але й економічний ефект.
Організація розглядає скарги щодо можливого вчинення корупційних дій органів державної влади та органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, що перебувають у сфері їх управління, та їхніх посадових осіб. Також вона проводить розслідування цих ситуацій і дає рекомендації. Як сказав Роман Ващук, близько 70% цих рекомендацій отримують позитивне реагування. Також омбудсмен може давати рекомендації щодо системних випадків до міністерств і відомств: нещодавно такі рекомендації були надані до Мінекономіки щодо дерегуляції деяких їхніх процедур, інші до Мінфіну щодо роботи митниці. Також Рада омбудсмена розголошує випадки недобросовісної поведінки державних органів.
За підсумками 2015-2023 років з трохи більше ніж 11 тис. скарг 7,5 тис. закрито; 89% рекомендацій бізнес-омбудсмена виконано державою; 97% скаржників залишились задоволеними співпрацею, і прямий фінансовий ефект становив 25 млрд грн, що в 20-30 разів перевищує кошти, витрачені міжнародними донорами на діяльність самої організації.
Роман Ващук за трибуною НТШ в Олд-Мілл
Після початку повномасштабної агресії офіс організації був перенесений до Польщі, були суттєві труднощі, і все ж за сім місяців ефект становив USD 89 млн. Офіс омбудсмена запровадив свою «дорогу життя» для оперативної підтримки українських бізнесів, помагав у підготовці документів щодо заявки України на вступ до ЄС, встановив партнерство з Коаліціями щодо відновлення економіки України, а також з Агентством відновлення інфраструктури України, головою якого є Мустафа Наєм.
Також Роман Ващук розповів про борюкання з дивними «ініціативами» Державної податкової служби України, які призвели до блокування близько 40% бізнесів, пояснивши нюанси бачення проблеми з боку бізнесу і з боку держави. Багато подібних речей в Україні, про які вже давно встигли забути люди, які виїхали з України, є правдивою «боротьбою з вітряками». Держава, яку ми зараз пробуємо всіма силами рятувати від катастрофи, в той самий час займається створенням дрібних проблем українським бізнесам, щоб пізніше, в свою чергу, героїчно боротися за усунення цих проблем. Роман Ващук описав ці пертурбації з надзвичайним гумором, щораз викликаючи сміх в аудиторії. Я так відчуваю, що не могли стримати іронічного сміху саме ті українці, які свого часу відчули ці абсурдні ситуації на своїй шкірі.
Мені також виглядає, що пан Ващук виклав ці всі ситуації дещо відсторонено, не звинувачуючи надто категорично ані ті українські бізнеси, ані ті державні органи, які все ще не знайшли якоїсь рівноваги і все ще взаємно сприймають одні одних як ворогів, шахраїв або ж паразитів чи дармоїдів і часто-густо одні та інші мають рацію. І власне ця відстороненість, є доброю основою для вироблення взаємно корисних, зважених рішень, що полегшать роботу і життя бізнесам та одночасно сприятимуть зростанню економіки, розвитку процедур та інституцій і добробуту громадян і держави в цілому. І саме такі взаємно корисні рекомендації випрацьовує на підставі свого досвіду Рада бізнес-омбудсмена.
Роман Ващук отримав від слухачів неодноразові оплески, відповів на численні питання та в кінці ще скористався загальним піднесенням і позапрограмно попросив заспівати «Многая Літа» своїй мамі, присутній пані Марті Ващук, уродини якої якраз припали на день доповіді.
Пригадую, як на подячному ґала-вечорі, присвяченому поверненню Романа Ващука з його дипломатичної місії в Україну, Христя Фріланд назвала пані Марту Ващук та інших подібних до неї представниць української громади – вчительок, церковних і громадських активісток, справжніми нашими «ґенералами в спідницях», які своєю рішучістю пхали українську справу допереду. Тож і я, не вагаючись, голосно приєднався до співу «Многая Літ», вкотре дякуючи п. Марті Ващук за такого допитливого і невтомного сина, який ніби забавляючись, з гумором і підсміховуванням творить надзвичайні, продуктивні і корисні справи, які мають вплив на життя тисяч, а мабуть і мільйонів українців в Україні і в діаспорі.
This article is written under the Local Journalism Initiative agreement
Share on Social Media
