Select Page

Elections Canada
kitras
BBC-RSSFEEDS Live ukraine news

Валерія Савчук: В Україні потрібно ввести адекватне законодавство трудової міграції

Jul 7, 2020 | Ukraine, Featured

Катерина Бандура, Новий Шлях – Українські Вісті.

За вимогою Європейського Союзу у 2015 році, Україна створила рамковий закон щодо зовнішньої трудової міграції. Цей закон широкими мазками регулює питання податків і соціального забезпечення трудових мігрантів України. Проте законодавче регулювання зовнішньої трудової міграції є дуже поверховим і декоративним, вважає Валерія Савчук, заступниця голови комітету з трудового права асоціації правників України та радниця адвокатського об’єднання юридичної фірми «Василь Кісіль і партнери». Савчук обговорила основні проблеми закону зовнішньої трудової міграції України під час вебінару «Яка міграційна політика потрібна українцям?», проведеного організацією «Україна-2050» 24 червня.

«Там є дуже багато програмних норм, які не несуть спеціального регулювання статусу зовнішніх трудових мігрантів в Україні», сказала Савчук. «В цей закон було внесено зміни лише один раз. Це означає, що закон не працює, і ніхто не перевіряє, як він регулює відносини трудових мігрантів в Україні».

Відповідей на конкретні питання немає, зокрема, як отримувати трудовими мігрантами пенсії в Україні, як трудовим мігрантам отримувати соціальну допомогу у випадку безробіття.

«В Україні немає нормального, адекватного, сучасного, робочого законодавства, яке би регулювало трудову міграцію», сказала Савчук. «Є прогалини в законодавстві, в плані регулювання, в питанні соціального забезпечення».

Ці питання мали би регулюватися міжнародними угодами між Україною та іншими державами. Угоди діляться на дві категорії: з територіальним принципом дії і з пропорційним принципом дії. З Польщею Україна має угоду із пропорційним принципом дії, де трудовий стаж в кожній країні зараховується. Таким чином вираховується право особи на отримання пенсії. Тобто, якщо особа працювала частину часу в Україні, а частину в Польщі, і повернулася до України, то її польський трудовий стаж буде додаватися до українського трудового стажу. В такому випадку, вона буде отримувати пенсію і в Україні, і в Польщі.

«Якщо в нас немає угоди із країною, в яку українець виїжджає працювати, в такому випадку мали діяти загальні універсальні правила», сказала Савчук. «Але у випадку відсутності регулювання ми маємо ситуацію, коли українці, які працювали за кордоном, не можуть зарахувати стаж для отримання пенсії в Україні».

Україна не дуже проснулася у тому, щоб укладати такі міжнародні угоди з іншими державами, вважає Савчук. Зараз в Україні є приблизно з десяток таких угод, вкладених ще у 90-х роках. Ці угоди складалися з країнами, куди українці в ті роки найбільше виїжджали на заробітки: Російська Федерація, Білорусь, Казахстан, тощо.

«Україна дуже довго веде процес переговорів з іншими державами щодо укладення угод», сказала Савчук. «Навіть є такі випадки, коли угода вже укладена, як з Німеччиною чи Ізраїлем, але вона не ратифікована на сьогоднішній день. А це є одним із обов’язкових етапів для того, щоб угода дійсно почала діяти».

Зараз основний фокус державних органів в Україні спрямований на те, щоб повертати трудових мігрантів назад в Україну.

«Ми маємо дуже величезний відсоток безробіття в Україні і вирішення цього питання держава бачить саме у тому, щоб повертати українців за кордоном», сказала Савчук.

Але закон про питання допомоги інтеграції – це виключно програмна декларативна норма, яку в Україні так і не було прийнято. Державні органи намагаються повернути назад трудових мігрантів в Україну, але допомоги по реінтеграції досі нема, і яким чином допомогу отримати – незрозуміло.

Українська держава, вважає Савчук, повинна включитися в інформування своїх громадян про їх права і обов’язки. Потрібно подумати про установи, які будуть дбати про інтереси українців, які їдуть за кордон. Потрібно посилити роботу над укладанням угод про соціальне забезпечення з іншими державами для того, щоб той робочий стаж, який українці напрацьовують за кордоном, не втрачався, і українці, які залишаються там або повертаються в Україну, не залишались без копійки на пенсії, сказала Савчук.

Громадська організація «Україна-2050» – неприбуткова організація. Вона була заснована в Україні у грудні 2019 року, щоб сприяти втіленню в життя за час одного покоління (до 2050 року) стратегії сталого розвитку України як повністю незалежної, територіально цілісної, демократичної, реформованої та економічно конкурентоспроможної європейської держави.

Share on Social Media

University of Alberta Canadian Institute of Ukrainian Studies




Events will be approved within 2 business days after submission. Please contact us if you have any questions.

Upcoming Events

Jul 01

Canada Day

July 1, 2029
Jul 01

Canada Day

July 1, 2029

Manage Subsctiption

Check your subscription status, expiry dates, billing and shipping address, and more in your subscription account.